Накануне Первой мировой войны Германия являлась монархией. Главой государства являлся император, которым мог быть только прусский король. Император возглавлял вооруженные силы, имел право объявлять войну и заключать мир. Он назначал главу правительства – канцлера, созывал и распускал Парламент, который был ограничен в правах, т.к. принимаемые законы утверждались или отклонялись императором.