Они могли быть высказаны и консерваторами, и крепостниками, и либералами. Консерваторы обращали внимание монарха на то, что отмена крепостного права ударит по дворянству — главной опоре престола, а это опасно для режима в целом. Крепостники пугали им ператора тем, что после объявления воли в деревне начнутся бунты, убийства помещиков, наступят анархия и хаос. Либералы говорили о том, что если крепостное право будет отменено бюрократическим путем, то наступит всесилие чиновников. Наконец, Александр II помнил о никем не высказанной возможности заговора против него, о дворцовом перевороте, организованном высшими чиновниками и верхушкой гвардии.