Филин» обратилось 10 ноября 2011 г. в ярославский арбитражный суд с иском к российской федерации в лице правительства рф и министерству финансов рф о взыскании 800 тыс. дол. сша, составляющих задолженность по облигации внутреннего государственного валютного облигационного займа со сроком погашения 10 мая 2011 г. истец предъявил платежному агенту спорную облигацию к погашению, однако оплата облигации не была произведена. на обмен принадлежащей ему облигации на другие ценные бумаги истец согласия не давал.
какое решение должен вынести суд?