Дайте определение понятию «земство» назовите глазное отличие земств от прежних органов управления на местах.

Земства - органы выборного местного самоуправления. Именно в их выборности главное отличие от прежних органов губернской управы. Они были ответсвенны  перед избирателями, а не перед вышестоящими чиновниками (хотя их деятельность и контролировали губернаторы).