Украина сохраняла свою автономию – свое административное деление, суд и войско. Управление держала в своих руках казацкая верхушка – старшина. Со смертью в 1734 г. старого гетмана Даниила Апостола Анна Иоанновна и её министры постановили ввести на Украине «правление гетманского уряда» из шести человек (из трех великороссийских, из трех малороссийских) с российским наместников во главе.