Административная комиссия наложила штраф в сумме, равный двум минимальным размерам оплаты труда, на гражданина Шмелева за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, но последний не уплатил его в срок. Административная комиссия вынесла второе постановление и заменила штраф административным арестом. Поданная на второй день жалоба была отклонена административной комиссией. Правомерны ли действия административной комиссии? Какие нарушения допущены?